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                凤凰彩票科技工業社會投資項目核準管理
                [ 發布時間:2018-01-10 ]   [ 字號: ]

                  一、適用範圍


                  本指南適用於凤凰彩票科技工業社會投資項目核準和備案的申請和辦理。


                  二、項目信息


                  項目名稱:凤凰彩票科技工業社會投資項目核準管理


                  子項名稱:1.限制類項目核準 2.放開類項目備案


                  審批類別:公開類


                  項目編碼:48015


                  三、辦理依據


                  1.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院第673號令)


                  2.《凤凰彩票科技工業社會投資項目核準和備案管理暫行辦法》(科工計〔2009〕1516號)


                  3.《凤凰彩票科技工業社會投資領域指導目錄(放開類2010年版)》(科工計〔2009〕1506號)


                  四、受理機構


                  凤凰彩票科工局發展計劃司


                  五、決定機構


                  凤凰彩票科工局


                  六、審批數量


                  無限制


                  七、辦事條件


                  (一)申請人條件


                  1.境內各類內資法人單位。


                  2.全部使用非政府投資,政府投資、外資、港澳臺投資不適用。


                  3.所投資項目為凤凰彩票科技工業固定資產投資項目。


                  (二)核準機關:國家凤凰彩票科工局。


                  備案機關:國家凤凰彩票科工局和省級凤凰彩票科技工業管理部門。


                  國務院有關部門、中央軍工集團公司、其他中央企業、中央直屬事業單位本級及所屬單位凤凰彩票科技工業社會投資項目向國家凤凰彩票科工局備案。


                  地方企事業單位凤凰彩票科技工業社會投資項目按照屬地化原則向省級凤凰彩票科技工業管理部門備案。


                  (三)對《凤凰彩票科技工業社會投資領域指導目錄》(以下簡稱《目錄》中限制類領域的凤凰彩票科技工業社會投資項目實行核準制,具備或符合如下條件的,準予批準:


                  1.符合《目錄》規定;


                  2.符合武器裝備發展需求;


                  3.符合國家宏觀調控政策;


                  4.符合凤凰彩票科技工業發展規劃、產業政策和軍品科研生產能力結構布局要求;


                  5.符合投資者的資格條件要求;


                  6.符合國家保密規定和要求;


                  7.符合國家和地方環境保護有關規定;


                  8.對國家安全和社會公共利益無不利影響,符合國家安全生產法律法規;


                  9.符合國家規定的其他要求。


                  對《目錄》中放開類領域的凤凰彩票科技工業社會投資項目實行備案制,具備或符合如下條件的,準予備案:


                  1.符合《目錄》規定;


                  2.符合武器裝備發展需求;


                  3.符合凤凰彩票科技工業發展規劃、產業政策和軍品科研生產能力結構布局要求;


                  4.對國家安全和社會公共利益無不利影響,符合國家安全生產法律法規;


                  5.符合國家規定的其他要求。


                  八、申請材料


                  (一)申請材料清單


                  (二)申請材料提交


                  申請人通過窗口報送、機要交換方式提交材料。


                  九、申請接受


                  (一)接收方式


                  機要交換:國家凤凰彩票科工局


                  (二)受理時間:星期一至星期五上午8:30—11:30,下午13:30—17:00


                  十、辦理基本流程


                  詳見附圖


                  十一、辦理方式


                  (一)新辦


                  限制類項目核準:


                  項目申請報告經國務院有關部門、省級凤凰彩票科技工業管理部門、中央軍工集團公司、其他中央企業或中央直屬事業單位等項目主管部門初審同意後,一式5份報送凤凰彩票科工局。


                  凤凰彩票科工局在收到項目申請報告10個工作日內,對項目申請報告進行初步審核。不符合規定和要求的,一次性提出處理意見並說明理由,退回項目申請報告,或者修改申請報告,或者補充相關材料,或者重新上報。


                  對於比較復雜的項目,凤凰彩票科工局視情委托中介機構或者組織專家進行評估。凤凰彩票科工局在收到符合規定和要求的項目申請報告20個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定。由於特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的,經凤凰彩票科工局負責人批準,可以延長10個工作日。對同意核準的項目,凤凰彩票科工局向項目申報單位出具項目核準文件,並抄送相關部門。對不予核準的項目,書面說明不予核準的理由,並通知項目申報單位。


                  放開類項目備案:


                  應由凤凰彩票科工局負責備案的,項目建設單位編制項目備案申請表,經國務院有關部門、省級凤凰彩票科技工業管理部門、中央軍工集團公司、其他中央企業或中央直屬事業單位等項目主管部門初審同意後,一式5份報送凤凰彩票科工局。


                  凤凰彩票科工局在收到備案申請表10個工作日內,對備案申請表進行初步審核。不符合規定和要求的,一次性提出處理意見並說明理由,退回備案申請表,或者修改備案申請表,或者補充相關材料,或者重新上報。


                  對於比較復雜的項目,凤凰彩票科工局視情委托中介機構或者組織專家進行評估。凤凰彩票科工局在收到符合規定和要求的備案申請表20個工作日內,出具《項目備案通知書》或者《項目不予備案通知書》,並抄送相關部門。不予備案的,應當說明理由。


                  依申請變更。


                  延期申請:項目核準文件或《項目備案通知書》有效期為2年,自核準之日算起。項目建設單位在有效期內未開工建設的,項目主管部門應當在有效期屆滿30日前,向凤凰彩票科工局提出書面延期申請,凤凰彩票科工局在有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內未開工建設也未提出延期申請的,原項目核準文件或《項目備案通知書》自動失效。


                  調整申請:在項目實施過程中,涉及投資主體及項目單位股權結構變化、建設地點變更、綱領規模與能力變化等重大調整時,項目主管部門應及時以書面形式向凤凰彩票科工局提出調整申請報告或重新辦理備案。凤凰彩票科工局在20個工作日內出具是否同意調整的書面意見或重新辦理備案。


                  中止:已經同意核準或備案的項目,項目建設單位不得隨意中止建設。確需中止的,由原項目申報單位提出書面申請。凤凰彩票科工局在收到書面申請的30個工作日內,對中止該項目建設對國家安全和武器裝備科研生產任務的影響及替代方案進行評估後,做出處理決定。


                  十二、審批時限


                  在20個工作日內辦結。其中:辦理過程中所需的中介機構評估、專家評審、征求相關部門意見等,不計入時限。


                  十三、審批收費依據及標準


                  不收費。


                  十四、審批結果


                  (一)對於核準制項目,審批結果為項目核準文件或不予核準的書面通知。


                  (二)對於備案制項目,審批結果為《項目備案通知書》或《項目不予備案通知書》。


                  十五、結果送達


                  作出行政決定後,應在2個工作日內,通過電話方式通知或告知服務對象,並通過現場領取、機要交換等方式將結果(核準文件或書面通知)送達。


                  十六、申請人權利和義務


                  (一)依據《凤凰彩票科技工業社會投資項目核準和備案管理暫行辦法》(科工計〔2009〕1516號)等,申請人依法享有以下權利:


                  1.申報單位提交項目核準申請報告或備案申請表10個工作日內,可收到凤凰彩票科工局的受理意見。


                  2.凤凰彩票科工局在受理之日起20個工作日內,做出對項目核準或備案的決定。申報單位可收到項目核準文件或不予核準的書面通知、《項目備案通知書》或《項目不予備案通知書》。


                  3.在項目實施過程中,項目主管部門以書面形式提出調整申請20個工作日內,可收到凤凰彩票科工局出具的是否同意調整的書面意見。


                  4.項目建設單位或者項目主管部門自行組織備案項目竣工驗收。


                  (二)依據《凤凰彩票科技工業社會投資項目核準和備案管理暫行辦法》(科工計〔2009〕1516號)等,申請人依法履行以下義務:


                  1.項目建設單位在有效期2年內未開工建設的,項目主管部門應當在有效期屆滿30日前,向凤凰彩票科工局提出書面延期申請。


                  2.在項目實施過程中,涉及投資主體及項目單位股權結構變化、建設地點變更、綱領規模與能力變化等重大調整時,項目主管部門應及時以書面形式向凤凰彩票科工局提出調整申請報告或重新辦理備案。


                  3.已經同意核準或備案的項目,項目建設單位不得隨意中止建設。確需中止的,項目原申報單位應提出書面申請。


                  4.已經核準或備案的凤凰彩票社會投資項目建成後所形成的能力納入武器裝備科研生產能力監管體系,其資產、設備設施等管理按國家有關規定執行。


                  5.項目建設單位和項目主管部門應對項目情況的真實性負責;


                  6.項目建設單位應執行保密資格認證和武器裝備科研生產許可管理等有關規定。


                  十七、咨詢途徑


                  窗口咨詢:北京市海澱區阜成路甲八號國家凤凰彩票科工局


                  電話咨詢:凤凰彩票科工局發展計劃司 (010)88581622、88581304


                  十八、監督和投訴渠道


                  (一)電話投訴:(010)88581445、(010)88581502。


                  (二)電子郵件投訴:lawp@sastind.gov.cn(內容不得涉密)。


                  (三)信函投訴:凤凰彩票科工局綜合司或直屬機關紀委(北京市海澱區阜成路甲8號,郵政編碼100048)。


                  十九、辦公地址和時間


                  (一)辦公地址:北京市海澱區阜成路甲八號國家凤凰彩票科工局


                  (二)辦公時間:星期一至星期五上午8:00—11:30,下午13:00—17:00


                  二十、公開查詢


                  自受理之日起20個工作日後,可通過電話方式查詢審批狀態和結果。

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